Συνολικά μέτρα 8 δισ. ευρώ
(2,692 για το 2015 και 5,207 για το 2016) περιλαμβάνει η πρόταση της
ελληνικής κυβέρνησης που έγινε γνωστή στις Βρυξέλλες το βράδυ της Δευτέρας.
Συγκεκριμένα:
-Από 1ης Ιουλίου ο νέος ΦΠΑ. Η
μεταρρύθμιση του ΦΠΑ αποδίδει 1,36 δισ. ευρώ (0,74% του ΑΕΠ) το 2016 και 680
εκατ. ευρώ (0.38% του ΑΕΠ) το 2015, κάτι που σημαίνει ότι οι αλλαγές στο ΦΠΑ
προγραμματίζεται να εφαρμοστούν από 1ης Ιουλίου.
-Μέτρα 1,8 δισ. ευρώ στο Ασφαλιστικό.
Στις συντάξεις η εξοικονόμηση φτάνει το 1,05% του ΑΕΠ για το 2016 και το 0,37%
του ΑΕΠ για φέτος.
Συγκεκριμένα
προβλέπονται:
- Περιορισμοί στις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, 300 εκατ.
ευρώ το 2016, 60 εκατ. ευρώ το 2015.
- Αύξηση εισφορών για τις συντάξεις του ΙΚΑ κατά 3,9%, με
απόδοση 800 εκατ. ευρώ το 2016 και 350 εκατ. ευρώ το 2015.
- Αύξηση των εισφορών για την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη
των συνταξιούχων από το 4% στο 5%, με απόδοση 270 εκατ. ευρώ το 2016 και
135 εκατ. ευρώ το 2015.
- Αύξηση εισφορών των συνταξιούχων για την
ιατροφαρμακευτική περίθαλψη από το 0% στο 5% για τις επικουρικές
συντάξεις, με απόδοση 240 εκατ. ευρώ για το 2016 και μηδέν για φέτος.
- Αύξηση εισφορών για τα επικουρικά ταμεία από το 3% στο
3,5%, με απόδοση 250 εκατ. ευρώ το 2016 και 120 εκατ. ευρώ το 2015.
-Φόροι στις επιχειρήσεις
και φόροι εισοδήματος (έσοδα 0,58% του ΑΕΠ το
2016 και 0,66% το 2015)
Συγκεκριμένα
προβλέπονται:
1.
Εδικός φόρος 12% επί των κερδών των επιχεριήσεων πάνω
από τις 500.00 ευρώ, με απόδοση 405 εκατ. ευρώ το 2016 και 945 εκατ. ευρώ το
2015.
2.
Αύξηση της φορολογίας των επιχειρήσεων από το
26% στο 29%, με απόδοση 410 εκατ. ευρώ το 2016.
3.
Αύξηση των συντελεστών της εισφοράς αλληλεγγύης,
με απόδοση 250 εκατ. ευρώ το 2016 και 220 εκατ. ευρώ το 2015.
-Άλλα μέτρα (απόδοση 0,5% του ΑΕΠ το 2016)
1.
Περικοπή στρατιωτικών δαπανών, με απόδοση 200 εκατ. ευρώ το 2016
2.
Φόρος επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων, με απόδοση 100 εκατ. ευρώ το 2016 και το
ίδιο το 2015.
3.
Αύξηση φόρου πολυτελείας συμπεριλαμβανομένων και των σκαφών αναψυχής (private
yachts), με απόδοση 47 εκατ. ευρώ το 2016 και 47 εκατ. ευρώ το 2015.
4.
VLTs, ηλεκτρονικός τζόγος, με απόδοση 225 εκατ. ευρώ το 2016 και 35 εκατ. ευρώ
το 2015.
5.
Αδειες κινητής τηλεφωνίας (4G και 5G) με απόδοση 350 εκατ. ευρώ το 2016.
Το non paper της
κυβέρνησης με τις προτάσεις προς τους εταίρους
1. Η πρόταση της κυβέρνησης δεν αποτελεί μέρος του προγράμματός
της. Είναι αποτέλεσμα σκληρών και επίπονων διαπραγματεύσεων προκειμένου να
υπάρξει συμφωνία που δεν θα θίγει τα εργασιακά δικαιώματα, δεν θα διαλύει τον
κοινωνικό ιστό και θα δίνει προοπτική. Μια πρόταση, που, όμως, δεν καταδικάζει
τη χώρα σε σκληρή λιτότητα και συνιστά μία βιώσιμη λύση για την ελληνική
οικονομία, χωρίς επιβάρυνση για τα χαμηλά και τα μεσαία
εισοδήματα. Η κυβέρνηση δεν επιζητά μια ακόμα συμφωνία που θα
παρατείνει την αβεβαιότητα αλλά διεκδικεί μία λύση που θα διευθετεί
μεσοπρόθεσμα ζητήματα που ταλανίζουν την ελληνική οικονομία και κοινωνία.
2. Σε κάθε περίπτωση
πρέπει να διευθετηθεί το ζήτημα του χρέους και της μεσοπρόθεσμης χρηματοδότησης ώστε να μπει τέλος στον φαύλο κύκλο
της αβεβαιότητας. Να μην αναγκάζεται η χώρα να παίρνει συνεχώς νέα δάνεια
προκειμένου να ξεπληρώνει τα προηγούμενα. Για αυτό ακριβώς ως μία λύση
ουσιαστική έχει προταθεί η εξαγορά των ομολόγων Τρισέ [SMP Bonds] ύψους 27 δισ.
ευρώ από τον ESM, ώστε με αυτό τον τρόπο να λήγουν μετά το 2022, να έχουν
χαμηλότερα επιτόκια, ενώ να δίνεται η δυνατότητα στην Ελλάδα να συμμετέχει στο
πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης της ΕΚΤ.
3. Το σχέδιο συμφωνίας περιλαμβάνει ακόμα την χρηματοδότηση
της ανάπτυξης, ιδίως στις υποδομές και τις νέες τεχνολογίες,
μέσω ενός επενδυτικού πακέτου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή
Τράπεζα Επενδύσεων.
4. Η ελληνική πρόταση προβλέπει χαμηλά
πρωτογενή πλεονάσματα 1%
και 2% για το 2015 και το 2016 αντίστοιχα, έναντι 3% και 4,5% που είχε
υπογράψει η κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου. Μόνο για το 2016 η οικονομία θα
απαλλαγεί από μέτρα ύψους 8,2 δισ. ευρώ! Σε βάθος πενταετίας ο συνολικός
δημοσιονομικός χώρος που εξασφαλίζεται φτάνει τα 15,4 δισ. ευρώ, πάνω, δηλαδή,
από το 8,5% του σημερινού ΑΕΠ!
5. Η κυβέρνηση τροποποίησε τις κλίμακες στην εισφορά
αλληλεγγύης προκειμένου
να μην πληρώνουν οι χαμηλόμισθοι και χαμηλοσυνταξιούχοι. Να σημειωθεί ότι η
κυβέρνηση Σαμαρά-Βενιζέλου είχε εξαγγείλει μείωση κατά 30% της εισφοράς αλληλεγγύης
μόνο αν το 2014 είχε πρωτογενή πλεόνασμα 1,5%. Σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, όμως, το
2014 το πρωτογενές πλεόνασμα ήταν μόλις 0,4%, γεγονός που δεν θα οδηγούσε σε
μείωση της εισφοράς αλληλεγγύης. Η πρόταση της κυβέρνησης είναι:
* 12.000 – 20.000
ευρώ
0,7% [από 1%]
* 20.001 – 30.000
ευρώ
1,4% [από 2%]
* 30.001 – 50.000
ευρώ
2,0% [από 2%]
* 50.001 – 100.000
ευρώ
4,0% [από
3%]
*100.001 – 500.000
ευρώ
6,0% [από 4%]
* Πάνω από 500.000
ευρώ
8,0% [νέα κλίμακα]
6. Στο ΦΠΑ παραμένουν
οι τρεις συντελεστές 23%,13% και 6% [από 6,5%]. Ενέργεια, νερό, εστίαση
διατηρούνται στο μεσαίο συντελεστή ενώ μειώνεται, έστω κατά 0,5%, ο ΦΠΑ σε
φάρμακα/βιβλία. Οι θεσμοί ζητούσαν δύο συντελεστές [11% και 23%] όπου τα
φάρμακα εντάσσονταν στο 11% και ενέργεια, νερό, εστίαση στο 23%.
7. Οι θεσμοί ζητούσαν:
-
Την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος φορολογίας εισοδήματος.
-
Την κατάργηση των επιδοτήσεων για το πετρέλαιο θέρμανσης.
-
Την κατάργηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο πετρέλαιο κίνησης των αγροτών.
-
Τη διενέργεια μελέτης για την κοινωνική πολιτική με στόχο την περικοπή δαπανών
κατά 0,5% του ΑΕΠ, δηλαδή 900 εκατ. ευρώ.
Η κυβέρνηση δεν θα
προχωρήσει στην εφαρμογή των παραπάνω μέτρων. Αντίθετα, τα μέτρα που προτείνει
μεταφέρουν τα βάρη στα υψηλότερα στρώματα, βρίσκει νέες πηγές εσόδων και
μειώνει τις δαπάνες, όχι από τον πυρήνα του κοινωνικού κράτους, όπως έκαναν οι
προηγούμενες κυβερνήσεις, αλλά από εκεί όπου υπάρχουν περιθώρια. Συγκεκριμένα:
-
Αυξάνεται από το 2016, κι όχι από το 2015, ο συντελεστής φορολογίας των ΑΕ και
ΕΠΕ [όχι των ελεύθερων επαγγελματιών και των ατομικών επιχειρήσεων] από το 26%
στο 29%.
-
Επιβάλλεται έκτακτη εισφορά 12% στις επιχειρήσεις με κέρδος πάνω από 500.000
ευρώ.
-
Αυξάνεται ο φόρος πολυτελείας [αυτοκίνητα άνω των 2500 κ.εκ., πισίνες,
αεροπλάνα, ιδιωτικά σκάφη άνω των 10 μέτρων].
-
Εφαρμόζεται ο φόρος τηλεοπτικών διαφημίσεων και θα διεξαχθούν διαγωνισμοί για
τις τηλεοπτικές άδειες και τις άδειες κινητής τηλεφωνίας.
-
Επιβάλλεται φορολογία στα ηλεκτρονικά παίγνια (VLTs).
-
Μειώνονται οι αμυντικές δαπάνες κατά 200 εκατ. ευρώ.
8. Φορολογική διοίκηση
Οι θεσμοί ζητούσαν :
-
Τη μείωση του ποσού των 1500 ευρώ και την κατάργηση του ανώτατου ορίου 25% στις
κατασχέσεις τραπεζικών λογαριασμών για χρέη στην εφορία
-
Την αύξηση του επιτοκίου που εφαρμόζεται στο πρόγραμμα ρύθμισης οφειλών
Η κυβέρνηση με βάση το
πρόγραμμά της πέτυχε και θα περιληφθούν στην συμφωνία τα παρακάτω:
-
Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου πετρελαίου, μεταξύ άλλων και μέσω του εντοπισμού
των αδήλωτων δεξαμενών.
-
Εντατικοποίηση των ελέγχων στα τραπεζικά εμβάσματα [π.χ. λίστα Λαγκάρντ] και
εφαρμογή μέτρων για την εθελοντική αποκάλυψη περιουσιακών στοιχείων.
-
Ενίσχυση της διοικητικής επίλυσης διαφορών για την επιτάχυνση των εκκρεμών
υποθέσεων.
-
Προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών.
-
Φοροαπαλλαγές σε μόνιμους κατοίκους νησιών με χαμηλά εισοδήματα.
9. Οι πρόωρες
συντάξεις θα
περιοριστούν από το 2016 σταδιακά [και όχι από 30.06.2015] μέχρι το 2025,
διατηρώντας τις εξαιρέσεις για ειδικές κατηγορίες [βαρέα και ανθυγιεινά,
μητέρες ΑΜΕΑ], χωρίς να θίγονται θεμελιωμένα δικαιώματα.
10. Το ΕΚΑΣ δεν θα καταργηθεί αλλά θα
αντικατασταθεί από το 2020 από ένα νέο πλαίσιο προστασίας των
χαμηλοσυνταξιούχων.
11. Δεν θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος, που θα
μείωνε τις συντάξεις κατά 500 εκατ. ευρώ.
12. Θα αυξηθεί η σύνταξη ανασφάλιστων του ΟΓΑ.
13. Παραμένουν οι φόροι υπέρ τρίτων που χρηματοδοτούν το ασφαλιστικό
σύστημα.
14. Δεν αλλάζουν τα ηλικιακά όρια συνταξιοδότησης στα 67 έτη, όπως ζητούνταν για όσους
βγουν στη σύνταξη από την 30η Ιουνίου
2015.
15. Στην αγορά εργασίας η κυβέρνηση:
-
Δεν αποδέχθηκε τη διατήρηση του ισχύοντος πλαισίου των συλλογικών
διαπραγματεύσεων μέχρι το τέλος του 2015, και θα επαναφέρει το προηγούμενο
πλαίσιο.
-
Δεν αποδέχθηκε τις μαζικές απολύσεις και τον συνδικαλιστικό νόμο σύμφωνα με τις
«καλές πρακτικές» των χωρών της ΕΕ.
-
Δεν αποδέχθηκε «να μην ανακληθούν οι νομικές παρεμβάσεις της προηγούμενης
περιόδου στα εργασιακά». Αυτό σημαίνει ότι είναι έτοιμη να νομοθετήσει για την επαναφορά των
συλλογικών συμβάσεων εργασίας και την αύξηση του κατώτατου μισθού.
16. Αγορές προϊόντων: Η κυβέρνηση κατέθεσε μια ολοκληρωμένη πρόταση για την πάταξη
των μονοπωλίων και των ολιγοπωλίων, την πτώση των τιμών των προϊόντων και τη
συνακόλουθη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών. Η πρόταση αυτή
περιλαμβάνει μια σειρά από πρωτοβουλίες για τη μείωση του διοικητικού κόστους,
την προώθηση των εξαγωγών, και την απλοποίηση των διαδικασιών λειτουργίας των
επιχειρήσεων σε συνεργασία με Διεθνείς Οργανισμούς. Περιλαμβάνει επίσης
στοχευμένες παρεμβάσεις σε κλειστές αγορές, απορρίπτοντας την προσέγγιση των
θεσμών για την εφαρμογή των «υπολοίπων» του προηγούμενου προγράμματος σε σχέση με την
απελευθέρωση της αγοράς του γάλακτος, των αρτοποιείων, των φαρμακείων και την
λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.
17. Ενέργεια: Η κυβέρνηση απέρριψε την πρόταση των θεσμών για την ιδιωτικοποίηση
του ΑΔΜΗΕ, καθώς και τη λειτουργία της «μικρής ΔΕΗ».
18. Δημόσιος
Τομέας: Δεν θα γίνει καμία
περικοπή σε μισθούς του δημόσιου τομέα, με βάση τα όσα ίσχυαν στις 31/12/2014.
19. Διαφθορά: Μέχρι το τέλος Ιουλίου, η κυβέρνηση θα καταθέσει μια
ολοκληρωμένη Στρατηγική Πρόταση ενάντια στη διαφθορά.
20. Στις ιδιωτικοποιήσεις η συμφωνία προβλέπει:
-
Ελάχιστο ποσό επένδυσης για κάθε ιδιωτικοποίηση.
-
Προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων.
-
Δέσμευση από τη πλευρά των επενδυτών για την προώθηση της τοπικής οικονομίας.
-
Υποχρεωτική συμμετοχή του δημοσίου στο κεφάλαιο.
-
Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομίας.
21. Εξαιρείται η μεταφορά [πώληση] των μετοχών του ΟΤΕ από τη λίστα των προαπαιτούμενων των
θεσμών.
ΤΟ ΒΗΜΑ, 22/06/2015
